대선⑩ ‘살펴보면 달라요’…10대공약집에 이 단어 있다? 없다?

입력 2017.04.26 (15:25)

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대통령 선거에 나선 후보들은 너나없이 선관위에 '10대공약'을 제출합니다. 10대공약은 단순히 10개의 공약을 뜻하는 게 아니라 정치와 국방, 경제, 노동, 보건복지, 환경, 여성 등의 10개 주요 분야를 의미합니다. 많게는 20쪽에 이르는 10대공약집 안에는 대통령 후보가 밝힌 수십, 수백 가지에 이르는 여러 '약속'이 들어있다고 할 수 있습니다.

문재인·홍준표·안철수·유승민·심상정 후보의 10대공약집문재인·홍준표·안철수·유승민·심상정 후보의 10대공약집

[관련 링크] 중앙선거관리위원회 대통령 선거 후보자 공약

10대공약집의 분량은 200자 원고지로 80장 안팎에 이릅니다. 글자 수만 따지면 흔히 볼 수 있는 단편소설과 비슷합니다. 분량이 적지 않다 보니 각 후보의 10대공약집에는 정치, 경제, 사회의 웬만한 이슈는 다 들어있습니다. 후보들의 10대공약집에 어떤 단어가 공통적으로 들어있는지, 또는 빠져있는지, 강조돼 있는지를 살펴봤습니다.

먼저 다섯 후보의 10대공약집에 공통적으로 나오는 대표 단어들을 분석해 봤습니다.


■ '부패 사회' 모두가 인정?... '부패·비리' 각 후보 공약집에 빠짐없이 등장

부패와 비리라는 단어는 문재인, 홍준표, 안철수, 유승민, 심상정 후보의 10대공약에 모두 등장합니다. 다섯 명의 후보들 모두 부패와 비리를 없애겠다는 뜻을 명시했습니다. 대선 후보들이 예외 없이 부패와 비리가 사회문제임을 인정한 셈입니다.

▲ 문재인 후보는 부패 청산을 통해 OECD 선진국 수준으로 국가 경쟁력을 높이겠다며 병역면탈, 부동산 투기, 세금 탈루, 위장 전입, 논문 표절 등 5대 비리 관련자는 고위 공직에서 원천 배제를 추진하겠다고 밝혔습니다. ▲ 홍준표 후보는 검찰 개혁과 특별감찰관 권한 강화로 권력비리, 특히 대통령 주변 비리를 원천 차단하겠다고 강조했습니다. ▲ 안철수 후보도 고위공직자의 부패를 척결하겠다며, 고위공직자에 대한 특별사면을 제한하겠다고 밝혔습니다. ▲ 유승민 후보도 권력기관의 부정부패를 청산하겠다고 명시했고, ▲ 심상정 후보도 고위공직자의 부패와 비리를 없애고, 특히 정경유착을 뿌리 뽑겠다고 약속했습니다.

'부패'와 '비리'는 문재인, 홍준표, 안철수, 유승민, 심상정, 다섯 후보 모두 다 언급했지만, '특권'이나 '특혜'라는 단어는 일부 후보만 10대공약집에 사용했습니다.

■ '특권·특혜' 없애겠다... 문재인·심상정

문재인 후보의 경우 10대공약에서 부패, 비리와 함께 ◇ '특권'이라는 단어 또한 사용했습니다. 문재인 후보는 '대통령의 특권을 국민께 반납'하겠다며 '특권과 특혜 철폐로 공정하고 정의로운 정치·사회 환경을 조성'하겠다고 밝혔습니다. 홍준표 후보와 안철수, 유승민 후보는 10대공약집에서 특권이나 특혜라는 단어를 쓰지 않았습니다. 심상정 후보는 10대공약집에서 특권이라는 단어를 사용하지는 않았으나, '공기업 취업 특혜 근절, 사립학교·재단 친인척 취업특혜 제한' 등 특혜라는 단어를 네 차례 사용했습니다.

이밖에도 ◇ '불공정'이라는 단어도 모든 후보의 공약집마다 한 번 이상 등장했습니다. 후보들은 특히 대기업과 중소기업의 불공정거래 등을 바로잡겠다고 강조했습니다.

◇ '차별'이라는 단어도 대부분의 10대공약집에 등장했습니다. 홍준표 후보를 제외하고, 문재인 후보와 안철수, 유승민, 심상정 후보는 비정규직이나 장애인, 여성들이 피해를 받지 않도록 하겠다면서 10대공약집에서 차별이라는 단어를 사용했습니다.

◇ '투명'이라는 단어도 심상정 후보를 제외한 대부분 후보의 10대공약집에 나옵니다. 문재인 후보가 '투명한 대학 입시 환경 마련, 대통령 인사 시스템 투명화'를 밝혔고, 홍준표 후보는 '공기업 인사 투명화', 안철수 후보는 '기업의 지배구조를 투명하게 개선, 시장의 투명성 제고', 유승민 후보는 '복지 예산 집행 체계 투명화'를 밝히며 투명이라는 단어를 썼습니다.


■ '북한 핵' 해결 방법은?... 다섯 후보 10대공약집에 공통 등장

북한 핵도 문재인과 홍준표, 안철수, 유승민, 심상정 후보의 10대공약에 모두 등장한 단어입니다.

▲ 문재인 후보는 '북핵 대응 핵심전력(KAMD(한국형 미사일방어체계), 킬체인) 조기 전력화, 한반도 비핵화 및 평화체제 구축, 단계적·포괄적 접근으로 과감하고 근본적인 북한 비핵화 추진' 등을 공약으로 내걸었고,

▲ 홍준표 후보는 '북한의 핵·미사일 위협 대비전력 확충, 감시정찰장비, 타격전력 등 킬체인·KAMD·KMPR(한국형 대량응징보복) 체계전력 최우선 보강'과 함께 '한반도 군사력 비대칭을 시정하기 위한 전술핵무기 재배치'도 공약으로 내걸었습니다.

▲ 안철수 후보는 '튼튼한 자강안보를 토대로 한반도 비핵화와 평화체제 구축'을 말하며 '전략무기 대폭 증강, 킬체인과 KAMD 조기 완료, 합동참모본부에 전략사령부 창설, 청와대 NSC에 북핵대응센터 설치' 등을 공약으로 밝혔습니다.

▲ 유승민 후보는 '현재 가장 큰 위협인 북핵 대응체제를 조기에 구축하고, 미국이 단독 운용하는 미 핵전력을 한미 공동 자산으로 운용할 수 있는 시스템 구축을 추진'하겠다는 공약을 내걸었습니다.

▲ 심상정 후보는 '북 핵·미사일 동결과 비핵화를 위한 대화 재개, 비핵화 6자회담·평화협정 4자회담 병행 추진, 남북정상회담 추진' 등을 공약으로 밝혔습니다.


■ '사드'... 차기 정부에 맡겨야 vs. 추가 도입해야 vs. 철회해야

후보들의 10대공약집마다 북한 핵이라는 단어가 들어가 있지만, 사드는 네 후보의 10대공약집에만 언급돼 있습니다.

▲ 문재인 후보는 사드와 관련해 차기 정부에서 재검토해 결정해야 한다는 입장을 밝히고 있는데, 문 후보는 10대공약집에 사드란 단어를 올리지 않았습니다. 다른 네 후보의 경우 사드를 언급했지만, 입장은 달랐습니다.

▲ 안철수 후보는 사드에 대해서 '사드 배치에 관한 안보와 국가 위상 확보 병행 추진'이라고 밝혔고, ▲ 홍준표 후보는 '금년 상반기 주한미군 사드 배치'라고 명기해 사드 찬성 입장을 확실하게 밝혔으며, ▲ 유승민 후보도 '사드 추가 도입'이라고 찬성 입장을 뚜렷하게 나타냈습니다. 이에 반해 ▲ 심상정 후보는 '사드 배치 철회'라고 명기해 사드에 반대한다고 명확하게 밝혔습니다.

■ '노조'를 바라보는 서로 다른 시선... 홍준표·심상정

10대공약집에 노조를 언급했는가, 안 했는가는 후보마다 달랐습니다. ▲ 문재인 후보는 10대공약집에서 노조라는 단어를 쓰지 않았고, ▲ 안철수 후보와 ▲ 유승민 후보도 10대공약집에서 노조와 관련해서는 따로 언급을 하지 않았습니다.

반면 ▲ 홍준표 후보의 공약집에는 노조라는 단어가 네 차례 등장합니다. 홍준표 후보는 10대공약집에서 '민간 일자리 창출을 가로막고 있는 각종 규제를 대폭 완화하고 강성 귀족노조 및 편향된 이념의 노조 개혁을 통해 기업하기 좋은 환경을 조성'하겠다고 밝히면서, '귀족노조', '편향된 이념노조'라는 단어를 썼습니다.

이에 반해 ▲ 심상정 후보는 노동기본권 보장 및 노사관계 개혁을 강조하면서 '노조설립신고서 반려 금지, 산별교섭 의무화, 단체협약 효력 확장' 등의 공약을 내걸었습니다.


■ '재벌 개혁'... 문재인·안철수·유승민·심상정

▲ 문재인 후보와 ▲ 안철수, ▲ 유승민, ▲ 심상정 후보는 10대공약에서 예외 없이 재벌 개혁을 강조했습니다. 하지만 ▲ 홍준표 후보는 10대공약집에서 재벌이라는 단어 자체를 쓰지 않았습니다. 홍준표 후보의 10대공약집에 '재벌'이라는 표현은 나오지 않지만 '대기업'이라는 단어는 등장합니다.

■ '장애인'... 안철수·유승민·심상정

10대공약집에 장애인에 대한 구체적인 공약을 밝힌 후보는 안철수 후보와 유승민, 심상정 후보입니다.

특히 안철수 후보와 심상정 후보는 10대공약집에서 장애인 공약에 대한 별도의 코너를 마련했습니다. ▲ 안철수 후보는 '장애인이 당당한 사회를 제시하며 장애등급제 폐지, 부양의무자기준 폐지' 등을 공약으로 내걸었습니다. ▲ 심상정 후보도 '시설이 아니라 지역사회 자립생활 보장'을 제시하며 '장애인등급제 폐지, 장애인권리보장법 제정' 등을 공약으로 밝혔습니다. ▲ 유승민 후보는 '고령자와 장애인 등이 주로 거주하는 공공임대주택의 노후시설 개선 보조금을 '상시 보조금'으로 전환'하겠다는 공약 등을 내놓았습니다.


■ '성평등'... 문재인·안철수·심상정

성평등이란 단어는 문재인 후보와 안철수 후보, 심상정 후보의 10대공약집에만 들어 있는 것으로 나타났습니다. ▲ 문재인 후보는 여성가족부 기능 강화, 대통령직속 '성평등위원회'를 설치하겠다고 밝혔고, ▲ 안철수 후보는 성별 임금 격차를 풀기 위해 '성평등임금공시제'를 도입하고 여성가족부를 국민 모두의 성평등한 삶을 보장하는 '성평등인권부'로 개편하겠다는 공약을 내놓았습니다. ▲ 심상정 후보는 성별 임금격차 해소를 위한 성별 고용·임금실태 공시제 도입, 여성가족부의 '성평등부' 전환 등을 공약으로 밝혔습니다. ▲ 홍준표 후보는 성평등에 대한 직접 언급 없이 여성가족청년부를 신설하겠다고 했고, ▲ 유승민 후보도 홍준표 후보처럼 성평등에 대한 직접 언급 없이 남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률을 개정하겠다는 공약을 내놓았습니다.


■ '동물권 보장'... 심상정

특정 후보만 강조한 단어가 있습니다. 그 중의 하나가 동물권입니다. 문재인, 홍준표, 안철수, 유승민 후보의 10대공약집에는 동물권이라는 단어가 나오지 않지만, 심상정 후보는 동물권에 대한 공약을 내놓았습니다.

심상정 후보는 10대공약집의 동물권 보장 및 동물 복지 코너에서 '동물을 물건으로 취급하지 못하도록 민법을 개정하고 동물복지법을 제정'하겠다고 밝혔습니다. 심상정 후보는 또 '참여형 공공동물의료보험 도입(표준수가제 등 적정의료비 산출), 공장식 축산방식을 지속가능한 동물복지농장으로 전환' 등의 공약도 내놓았습니다.

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  • 대선⑩ ‘살펴보면 달라요’…10대공약집에 이 단어 있다? 없다?
    • 입력 2017-04-26 15:25:36
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대통령 선거에 나선 후보들은 너나없이 선관위에 '10대공약'을 제출합니다. 10대공약은 단순히 10개의 공약을 뜻하는 게 아니라 정치와 국방, 경제, 노동, 보건복지, 환경, 여성 등의 10개 주요 분야를 의미합니다. 많게는 20쪽에 이르는 10대공약집 안에는 대통령 후보가 밝힌 수십, 수백 가지에 이르는 여러 '약속'이 들어있다고 할 수 있습니다.

문재인·홍준표·안철수·유승민·심상정 후보의 10대공약집
[관련 링크] 중앙선거관리위원회 대통령 선거 후보자 공약

10대공약집의 분량은 200자 원고지로 80장 안팎에 이릅니다. 글자 수만 따지면 흔히 볼 수 있는 단편소설과 비슷합니다. 분량이 적지 않다 보니 각 후보의 10대공약집에는 정치, 경제, 사회의 웬만한 이슈는 다 들어있습니다. 후보들의 10대공약집에 어떤 단어가 공통적으로 들어있는지, 또는 빠져있는지, 강조돼 있는지를 살펴봤습니다.

먼저 다섯 후보의 10대공약집에 공통적으로 나오는 대표 단어들을 분석해 봤습니다.


■ '부패 사회' 모두가 인정?... '부패·비리' 각 후보 공약집에 빠짐없이 등장

부패와 비리라는 단어는 문재인, 홍준표, 안철수, 유승민, 심상정 후보의 10대공약에 모두 등장합니다. 다섯 명의 후보들 모두 부패와 비리를 없애겠다는 뜻을 명시했습니다. 대선 후보들이 예외 없이 부패와 비리가 사회문제임을 인정한 셈입니다.

▲ 문재인 후보는 부패 청산을 통해 OECD 선진국 수준으로 국가 경쟁력을 높이겠다며 병역면탈, 부동산 투기, 세금 탈루, 위장 전입, 논문 표절 등 5대 비리 관련자는 고위 공직에서 원천 배제를 추진하겠다고 밝혔습니다. ▲ 홍준표 후보는 검찰 개혁과 특별감찰관 권한 강화로 권력비리, 특히 대통령 주변 비리를 원천 차단하겠다고 강조했습니다. ▲ 안철수 후보도 고위공직자의 부패를 척결하겠다며, 고위공직자에 대한 특별사면을 제한하겠다고 밝혔습니다. ▲ 유승민 후보도 권력기관의 부정부패를 청산하겠다고 명시했고, ▲ 심상정 후보도 고위공직자의 부패와 비리를 없애고, 특히 정경유착을 뿌리 뽑겠다고 약속했습니다.

'부패'와 '비리'는 문재인, 홍준표, 안철수, 유승민, 심상정, 다섯 후보 모두 다 언급했지만, '특권'이나 '특혜'라는 단어는 일부 후보만 10대공약집에 사용했습니다.

■ '특권·특혜' 없애겠다... 문재인·심상정

문재인 후보의 경우 10대공약에서 부패, 비리와 함께 ◇ '특권'이라는 단어 또한 사용했습니다. 문재인 후보는 '대통령의 특권을 국민께 반납'하겠다며 '특권과 특혜 철폐로 공정하고 정의로운 정치·사회 환경을 조성'하겠다고 밝혔습니다. 홍준표 후보와 안철수, 유승민 후보는 10대공약집에서 특권이나 특혜라는 단어를 쓰지 않았습니다. 심상정 후보는 10대공약집에서 특권이라는 단어를 사용하지는 않았으나, '공기업 취업 특혜 근절, 사립학교·재단 친인척 취업특혜 제한' 등 특혜라는 단어를 네 차례 사용했습니다.

이밖에도 ◇ '불공정'이라는 단어도 모든 후보의 공약집마다 한 번 이상 등장했습니다. 후보들은 특히 대기업과 중소기업의 불공정거래 등을 바로잡겠다고 강조했습니다.

◇ '차별'이라는 단어도 대부분의 10대공약집에 등장했습니다. 홍준표 후보를 제외하고, 문재인 후보와 안철수, 유승민, 심상정 후보는 비정규직이나 장애인, 여성들이 피해를 받지 않도록 하겠다면서 10대공약집에서 차별이라는 단어를 사용했습니다.

◇ '투명'이라는 단어도 심상정 후보를 제외한 대부분 후보의 10대공약집에 나옵니다. 문재인 후보가 '투명한 대학 입시 환경 마련, 대통령 인사 시스템 투명화'를 밝혔고, 홍준표 후보는 '공기업 인사 투명화', 안철수 후보는 '기업의 지배구조를 투명하게 개선, 시장의 투명성 제고', 유승민 후보는 '복지 예산 집행 체계 투명화'를 밝히며 투명이라는 단어를 썼습니다.


■ '북한 핵' 해결 방법은?... 다섯 후보 10대공약집에 공통 등장

북한 핵도 문재인과 홍준표, 안철수, 유승민, 심상정 후보의 10대공약에 모두 등장한 단어입니다.

▲ 문재인 후보는 '북핵 대응 핵심전력(KAMD(한국형 미사일방어체계), 킬체인) 조기 전력화, 한반도 비핵화 및 평화체제 구축, 단계적·포괄적 접근으로 과감하고 근본적인 북한 비핵화 추진' 등을 공약으로 내걸었고,

▲ 홍준표 후보는 '북한의 핵·미사일 위협 대비전력 확충, 감시정찰장비, 타격전력 등 킬체인·KAMD·KMPR(한국형 대량응징보복) 체계전력 최우선 보강'과 함께 '한반도 군사력 비대칭을 시정하기 위한 전술핵무기 재배치'도 공약으로 내걸었습니다.

▲ 안철수 후보는 '튼튼한 자강안보를 토대로 한반도 비핵화와 평화체제 구축'을 말하며 '전략무기 대폭 증강, 킬체인과 KAMD 조기 완료, 합동참모본부에 전략사령부 창설, 청와대 NSC에 북핵대응센터 설치' 등을 공약으로 밝혔습니다.

▲ 유승민 후보는 '현재 가장 큰 위협인 북핵 대응체제를 조기에 구축하고, 미국이 단독 운용하는 미 핵전력을 한미 공동 자산으로 운용할 수 있는 시스템 구축을 추진'하겠다는 공약을 내걸었습니다.

▲ 심상정 후보는 '북 핵·미사일 동결과 비핵화를 위한 대화 재개, 비핵화 6자회담·평화협정 4자회담 병행 추진, 남북정상회담 추진' 등을 공약으로 밝혔습니다.


■ '사드'... 차기 정부에 맡겨야 vs. 추가 도입해야 vs. 철회해야

후보들의 10대공약집마다 북한 핵이라는 단어가 들어가 있지만, 사드는 네 후보의 10대공약집에만 언급돼 있습니다.

▲ 문재인 후보는 사드와 관련해 차기 정부에서 재검토해 결정해야 한다는 입장을 밝히고 있는데, 문 후보는 10대공약집에 사드란 단어를 올리지 않았습니다. 다른 네 후보의 경우 사드를 언급했지만, 입장은 달랐습니다.

▲ 안철수 후보는 사드에 대해서 '사드 배치에 관한 안보와 국가 위상 확보 병행 추진'이라고 밝혔고, ▲ 홍준표 후보는 '금년 상반기 주한미군 사드 배치'라고 명기해 사드 찬성 입장을 확실하게 밝혔으며, ▲ 유승민 후보도 '사드 추가 도입'이라고 찬성 입장을 뚜렷하게 나타냈습니다. 이에 반해 ▲ 심상정 후보는 '사드 배치 철회'라고 명기해 사드에 반대한다고 명확하게 밝혔습니다.

■ '노조'를 바라보는 서로 다른 시선... 홍준표·심상정

10대공약집에 노조를 언급했는가, 안 했는가는 후보마다 달랐습니다. ▲ 문재인 후보는 10대공약집에서 노조라는 단어를 쓰지 않았고, ▲ 안철수 후보와 ▲ 유승민 후보도 10대공약집에서 노조와 관련해서는 따로 언급을 하지 않았습니다.

반면 ▲ 홍준표 후보의 공약집에는 노조라는 단어가 네 차례 등장합니다. 홍준표 후보는 10대공약집에서 '민간 일자리 창출을 가로막고 있는 각종 규제를 대폭 완화하고 강성 귀족노조 및 편향된 이념의 노조 개혁을 통해 기업하기 좋은 환경을 조성'하겠다고 밝히면서, '귀족노조', '편향된 이념노조'라는 단어를 썼습니다.

이에 반해 ▲ 심상정 후보는 노동기본권 보장 및 노사관계 개혁을 강조하면서 '노조설립신고서 반려 금지, 산별교섭 의무화, 단체협약 효력 확장' 등의 공약을 내걸었습니다.


■ '재벌 개혁'... 문재인·안철수·유승민·심상정

▲ 문재인 후보와 ▲ 안철수, ▲ 유승민, ▲ 심상정 후보는 10대공약에서 예외 없이 재벌 개혁을 강조했습니다. 하지만 ▲ 홍준표 후보는 10대공약집에서 재벌이라는 단어 자체를 쓰지 않았습니다. 홍준표 후보의 10대공약집에 '재벌'이라는 표현은 나오지 않지만 '대기업'이라는 단어는 등장합니다.

■ '장애인'... 안철수·유승민·심상정

10대공약집에 장애인에 대한 구체적인 공약을 밝힌 후보는 안철수 후보와 유승민, 심상정 후보입니다.

특히 안철수 후보와 심상정 후보는 10대공약집에서 장애인 공약에 대한 별도의 코너를 마련했습니다. ▲ 안철수 후보는 '장애인이 당당한 사회를 제시하며 장애등급제 폐지, 부양의무자기준 폐지' 등을 공약으로 내걸었습니다. ▲ 심상정 후보도 '시설이 아니라 지역사회 자립생활 보장'을 제시하며 '장애인등급제 폐지, 장애인권리보장법 제정' 등을 공약으로 밝혔습니다. ▲ 유승민 후보는 '고령자와 장애인 등이 주로 거주하는 공공임대주택의 노후시설 개선 보조금을 '상시 보조금'으로 전환'하겠다는 공약 등을 내놓았습니다.


■ '성평등'... 문재인·안철수·심상정

성평등이란 단어는 문재인 후보와 안철수 후보, 심상정 후보의 10대공약집에만 들어 있는 것으로 나타났습니다. ▲ 문재인 후보는 여성가족부 기능 강화, 대통령직속 '성평등위원회'를 설치하겠다고 밝혔고, ▲ 안철수 후보는 성별 임금 격차를 풀기 위해 '성평등임금공시제'를 도입하고 여성가족부를 국민 모두의 성평등한 삶을 보장하는 '성평등인권부'로 개편하겠다는 공약을 내놓았습니다. ▲ 심상정 후보는 성별 임금격차 해소를 위한 성별 고용·임금실태 공시제 도입, 여성가족부의 '성평등부' 전환 등을 공약으로 밝혔습니다. ▲ 홍준표 후보는 성평등에 대한 직접 언급 없이 여성가족청년부를 신설하겠다고 했고, ▲ 유승민 후보도 홍준표 후보처럼 성평등에 대한 직접 언급 없이 남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률을 개정하겠다는 공약을 내놓았습니다.


■ '동물권 보장'... 심상정

특정 후보만 강조한 단어가 있습니다. 그 중의 하나가 동물권입니다. 문재인, 홍준표, 안철수, 유승민 후보의 10대공약집에는 동물권이라는 단어가 나오지 않지만, 심상정 후보는 동물권에 대한 공약을 내놓았습니다.

심상정 후보는 10대공약집의 동물권 보장 및 동물 복지 코너에서 '동물을 물건으로 취급하지 못하도록 민법을 개정하고 동물복지법을 제정'하겠다고 밝혔습니다. 심상정 후보는 또 '참여형 공공동물의료보험 도입(표준수가제 등 적정의료비 산출), 공장식 축산방식을 지속가능한 동물복지농장으로 전환' 등의 공약도 내놓았습니다.

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